واشنطن– بكين.. قواعد السياسة الصناعية لحرب تكنولوجية باردة

في الشهر الماضي، أقرت الولايات المتحدة قانون CHIPS والعلوم ، وهو أحد الأجزاء الأولى من السياسة الصناعية الوطنية - التخطيط والتدخل الحكومي في صناعة معينة - في الخمسين عامًا الماضية ، في هذه الحالة لأشباه الموصلات ، ومن المفيد وضع قانون CHIPS في سياقه وفهم العمل الذي تركته الحكومة ورأس المال الخاص للقيام به.

والولايات المتحدة منخرطة الآن في منافسة القوى العظمى مع الصين وإنها منافسة حول أي دولة سيكون النظام الدبلوماسي والإعلامي والعسكري والاقتصادي الذي سيقود العالم في القرن الحادي والعشرين.

على عكس الولايات المتحدة ، تدير الصين سياستها الصناعية من خلال خطط خمسية من أعلى إلى أسفل، الهدف العام هو تحويل الصين إلى دولة متقدمة تقنيًا وقوية عسكريًا يمكنها تحدي القيادة التجارية والعسكرية الأمريكية، لقد تبنت بكين ، على عكس واشنطن ، فكرة أن الأمن القومي متشابك بلا هوادة مع التقنيات التجارية مثل أشباه الموصلات والطائرات بدون طيار والذكاء الاصطناعي (AI)، وطورت الصين ما تسميه الاندماج العسكري-المدني : نظام بيئي ثنائي الاستخدام تم بناؤه عن طريق الربط الوثيق بين شركات التكنولوجيا التجارية ونظامها الدفاعي.

واستخدمت الصين آخر خططها الخمسية الثلاث للاستثمار في التقنيات الحيوية - بما في ذلك أشباه الموصلات ، والحواسيب الفائقة ، والذكاء الاصطناعي ، والتعلم الآلي ، والوصول إلى الفضاء ، والتكنولوجيا الحيوية - مما يجعل هذا الجهد أولوية وطنية. علاوة على ذلك ، وأنشأت بكين نظامًا بيئيًا متطورًا للتمويل بين القطاعين العام والخاص لدعم هذه الخطط، يشتمل نظام التمويل التكنولوجي هذا على صناديق الاستثمار الإقليمية ، المعروفة في الصين باسم صناديق التوجيه المدنية والعسكرية ، والتي تتجاوز 700 مليار دولار.

في العقدين الأولين من القرن الحادي والعشرين ، بينما كانت الولايات المتحدة تركز على محاربة الجهات الفاعلة غير الحكومية ، فشل صانعو السياسة الأمريكيون في فهم حجم الصين ونطاقها وطموحها والتزامها الوطني بتجاوز الولايات المتحدة كقائدة عالمية في تكنولوجيا. ليس فقط في التكنولوجيا "a" ، ولكن في كل تلك التي تعتبر بالغة الأهمية للأمن القومي والاقتصادي الأمريكي في هذا القرن.

وتعني السياسة الصناعية الوطنية للصين من أعلى إلى أسفل أن الولايات المتحدة قد تجاوزت التخطيط ، والعاملين ، والإنفاق. حسب بعض التقديرات ، يمكن أن تكون الصين رائدة في عدد من مجالات التكنولوجيا الحيوية في وقت أقرب مما كان يعتقد عادة.

في حين أن الاستثمار الصيني في التكنولوجيا كان زائداً عن الحاجة ومهدراً في بعض الأحيان ، فقد أدى مجموع هذه الاستثمارات إلى سلسلة من " المفاجآت الاستراتيجية " للولايات المتحدة ، بما في ذلك الأسلحة التي تفوق سرعتها سرعة الصوت ، والصواريخ الباليستية "القاتلة للحاملة" ، وأنظمة القصف المداري الجزئي ، بالإضافة إلى التطورات السريعة في الفضاء وأشباه الموصلات والحواسيب الفائقة والتكنولوجيا الحيوية، ويبدو أن المزيد من المفاجآت مرجح ، وكلها ستكون مدفوعة بهدف كسب التفوق التجاري والعسكري على الولايات المتحدة.