لماذا استخدم امين عام الامم المتحدة المادة 99 في مناقشة مجازر غزة ؟

حالة من الشد والجذب سادت العلاقة بين جوتيرش امين عام الامم المتحدة وتل ابيب علي خلفية تصريحات الامين العام في رفض جالة التصعيد الصهيوني والمجازر بحق الشعب الفلسطيني لدرجة مطالبة وزير الخارجية الصهيوني ايلي كوهين بأقالة الامين العتام من منصبه واليوم قال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش خلال جلسة لمجلس الأمن إن أكثر من 130 من زملائى قتلوا بسبب حرب غزة وهذه أكبر خسارة فى تاريخ الأمم المتحدة.

وأكد جوتيريش أن تلبية الاحتياجات في غزة أصبحت مستحيلة ومعبر رفح غير مصمم من الناحية الفنية لاستقبال كميات المساعدات الكبيرة، مشيرا إلى أنه حان وقت التصرف الآن تجاه ما يحدث فى غزة ويذكرأن اعتبر وزير خارجية إسرائيل إيلى كوهين أن ولاية أمين عام الأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش "تهديد للسلم العالمى" بعد إرساله خطابا لمجلس الأمن حول غزة لتفعيل المادة 99 من ميثاق المنظمة.

وفى تعبير عن الانزعاج والغضب بسبب ما تحدث به جوتيريش كتب وزير الخارجية كوهين عبر منصة "إكس" (تويتر سابقا) "إن ولاية جوتيريش تشكل خطرا على السلام العالمى" مشيرا إلى أن "طلبه تفعيل المادة 99 والدعوة إلى وقف إطلاق النار فى غزة يشكل دعما لحركة حماس".

ويتسأل الخبراء عن ما هي المادة 99 ولماذا طالب الامين العام بتفعيلها الان ؟

من بين المواد الخمس في ميثاق الأمم المتحدة التي تحدد مهام الأمين العام، تعد المادة 99 الأكثر أهمية لأنها تختص بالسلام والأمن الدوليين فهي تمنح الأمين العام سلطة "لفت انتباه مجلس الأمن إلى أي مسألة يرى أنها قد تهدد حفظ السلم والأمن الدوليين"وبهذه الطريقة تسمح المادة 99 للأمين العام ببدء مناقشة في مجلس الأمن حول قضية معينة للضغط على الأعضاء لاتخاذ إجراءات وخطوات حاسمة في الأمر لحفظ الأمن والسلم الدوليين.

وكان داج همرشولد الذي شغل منصب الأمين العام للأمم المتحدة، (10 أبريل 1953 إلى 18 سبتمبر 1961) قال إن المادة 99 "أهم من أي مادة أخرى لأنها حولت الأمين العام من مسؤول إداري بحت إلى مسؤول يتمتع بمسؤولية سياسية واضحة"وحين فكر واضعو ميثاق الأمم المتحدة بإدراج المادة 99 فإنهم كانوا معنيين بإسناد مسؤولية للأمين العام للأمم المتحدة "تتطلب ممارسة أسمى الصفات الحكم السياسي واللباقة والنزاهة".

وما هوالهدف الأساسي من المادة 99 التي طالب الامين العام بتفعيلها ؟

والهدف الأساسي من المادة 99 هو التعامل مع الحالات التي تواجه فيها ديناميكيات مجلس الأمن صعوبات في التوصل إلى اتفاق بشأن مناقشة الصراعات الناشئة وذلك لأن لفت انتباه المجلس إلى الحالات التي تشكل خطرا على الأمن والسلم الدوليين من شأنه أن يدفع أعضاء المجلس إلى التركيز على دورهم في منع نشوب الصراعات وتفعيل مجموعة أدوات منصوص عليها في الفصل السابع. وهذا قد يدفع المجلس إلى اتخاذ خطوات فعالة.

والتفكير في إدارج المادة 99 جاء نتيجة لإدراك مجلس الأمن الدولي منذ فترة طويلة بالحاجة إلى الإنذار المبكر بالأزمات الدولية الوشيكة لتكون مهام مجلس الأمن الدولي منصبّة على الوقاية أكثر من التعامل المتأخر مع المشاكل التي تهدد الأمن والسلم الدوليين ورغم أن الوقاية غالبا ما يتم تبنّيها كهدف للمجلس، إلا أنه كان من الصعب تنفيذها. فغياب الإنذار المبكر وتحليل المخاطر، والقدرة على جمع المعلومات الاستخبارية، كان من بين الأسباب التي أدت إلى فشل الأمم المتحدة في الرد على الإبادة الجماعية في رواندا وسربرينيتسا، في عامي 1994 و1995 على التوالي.

ويتسأل الخبراء عن ماذا يعني اللجوء للمادة 99؟

نادرا ما يتم اللجوء إلى المادة 99 وكانت المرة الأولى التي أدى فيها استخدم المادة 99 إلى اتخاذ مجلس الأمن الدولي إجراء هي رسالة همرشولد المؤرخة في 13 يوليو عام 1960 والتي يطلب فيها عقد اجتماع عاجل للمجلس بشأن الكونغووبينما لم يشير الأمين العام على وجه التحديد إلى المادة 99 فقد استخدم لغتها عندما قال: "يجب أن ألفت انتباه مجلس الأمن إلى مسألة في رأيي، قد تهدد صون السلم والأمن الدوليين" وأدى الاجتماع الذي عقد عقب رسالة همرشولد إلى تفويض المجلس في اليوم التالي لعملية عسكرية تابعة للأمم المتحدة لمساعدة حكومة الكونغو.