هل تنجو معاهدة حظر الانتشار النووي من غزو روسيا لأوكرانيا؟
بغض النظر عمن سيفوز، سيكون للغزو الروسي لأوكرانيا تداعيات بعيدة المدى تمتد إلى ما هو أبعد من انتهاك وحدة أراضي أوكرانيا، الحرب الحالية في أوكرانيا هي هجوم صارخ على النظام القانوني القائم على القواعد وسيكون لها آثار ضارة كبيرة على السلم والأمن الدوليين.
وما لم تتم مراعاة التزامات وقيود النظام الدولي القائم على القواعد، فإن العالم سوف يعود إلى حالة من الفوضى حيث القوة فقط- وليس القواعد والقانون- هي التي تهم ، ولا يوجد مكان يكون فيه هذا الأمر أكثر أهمية من الحفاظ على قاعدة عدم انتشار الأسلحة النووية الملزمة قانونًا وإنفاذها.
هذا المعيار منصوص عليه في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية (NPT)- والتي ربما تكون أهم اتفاقية متعددة الأطراف في النظام العالمي الحالي من أجل بقاء البشرية.
إلى جانب العديد من الاتفاقيات الملزمة قانونًا وَسِيَاسِيًّا، والتي تمتنع فيها الدول عن تطوير وحيازة أسلحة نووية وتمنع الجهات غير الحكومية من حيازة مثل هذه الأسلحة، فإن معاهدة حظر الانتشار النووي قد كبحت بشكل فعال المزيد من الانتشار النووي- في الوقت الحالي.
وفي مقابل تعهدات الموقعين بعدم السعي للحصول على أسلحة نووية، وافقت الدول الخمس الحائزة للأسلحة النووية (روسيا وبريطانيا العظمى والصين وفرنسا والولايات المتحدة) على السعي لنزع السلاح في نهاية المطاف والمساعدة في الاستخدامات السلمية للطاقة النووية.
علاوة على ذلك، في بيانات لاحقة، قدمت كلا من هذه "القوى العظمى" تأكيدات "سلبية وإيجابية" بأنها لن تستخدم أو تهدد باستخدام الأسلحة النووية ضد العالم غير النووي وستساعد أي دولة غير نووية يتم مهاجمتها بأسلحة نووية.
ومن الواضح، بالنظر إلى العدد المذهل للاتفاقيات والبيانات الملزمة سياسياً وقانونياً، وما شابه ذلك الذي انتهكها العدوان الروسي، سيكون من الغباء الخطير التخطيط لأمن المرء على أساس مثل هذه الوعود.
وبالتالي، إذا كان النظام القانوني القائم على القواعد ومعايير عدم الانتشار التابعة له تتأرجح وتتعرض لخطر الانهيار الوشيك، فما العمل؟ ومما يثير القلق أنه سيكون من الصعب للغاية منع الدول الأخرى من بدء سباق التسلح النووي الخاص بها.
بعد كل شيء، مع تكنولوجيا اليوم (والتكنولوجيا سريعة التطور في المستقبل)، كل ما نحتاجه الآن لبناء سلاح دمار شامل هو، على الأرجح، بطاقة ائتمان، وقائمة تسوق، وجهاز كمبيوتر شخصي مع إمكانية الوصول إلى الإنترنت!
من المسلم به أنه من الصعب الحصول على مواد القنبلة النووية، لكن الوكالة الدولية للطاقة الذرية تعلن عن عشرات المحاولات كل عام للحصول على هذه المواد.
امتلكت أوكرانيا المستقلة حديثًا لفترة وجيزة عددًا من الرؤوس الحربية النووية أكثر من بريطانيا وفرنسا والصين مجتمعة، ومع ذلك ، قررت كييف أن تصبح أوكرانيا خالية تمامًا من الأسلحة النووية.
ونتيجة لذلك ، وقعت أوكرانيا وصدقت على معاهدة حظر الانتشار النووي كدولة غير نووية في عام 1994. وفي مقابل نزع السلاح النووي الكامل ، وافقت واشنطن وموسكو ولندن على "احترام استقلال أوكرانيا وسيادتها والحدود القائمة لأوكرانيا" كما أعادت روسيا التأكيد على "التزامها بالامتناع عن التهديد باستخدام القوة أو استخدامها ضد السلامة الإقليمية أو الاستقلال السياسي لأوكرانيا.
وتبع ذلك معاهدة "صداقة" ملزمة قانونًا بين أوكرانيا وروسيا اتفقا بموجبها على احترام وحدة أراضي بعضهما البعض وتأكيد حرمة حدودهما المشتركة.
لقد تعلمت أوكرانيا ، إلى حد كبير ، أنه بدون قواعد قابلة للتنفيذ ومتفق عليها والإرادة السياسية لفعل شيء حيال ذلك ، فإن الدول الأصغر لديها القليل من اللجوء أو العلاج لأهواء القوى الأكبر ، وقد يسعون إلى التحالف مع قوى وسطى أو قوى عظمى أخرى ، لكن في ظل غياب احترام سيادة القانون والنظام القانوني القائم على القواعد ، فإنهم يظلون في الأساس وقودًا للمدافع.
وتعلمت القوى الوسطى التي لا تحميها تحالفات أكبر مثل الناتو ثلاثة دروس بسيطة أولاً ، من الجيد امتلاك أسلحة نووية - إما لتعزيز مخططاتك على أراضي دولة أخرى أو لردع هجوم، ثانيًا ، ليس من الجيد التخلي عن أسلحتك دون شيء أكثر من وعد بالسلام. ثالثًا ، ليس من المنطقي الاعتماد على الاتفاقيات والمعاهدات والمذكرات والتأكيدات والبيانات الأخرى - حتى لو تم التصديق عليها بالكامل وملزمة قانونًا ودعمها من قبل حكومات أقوى دول العالم.